| dc.description | Η ΕΕ βασίζεται κατά κύριο λόγο σε ένα δανειοδοτικό σύστημα για τη χρηματοδότηση της πραγματικής οικονομίας και, ως εκ τούτου, εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις τράπεζες. Αντιμέτωπη με αυτή την κατάσταση, η Επιτροπή δρομολόγησε το 2015 σχέδιο δράσης για την οικοδόμηση της Ένωσης Κεφαλαιαγορών, προκειμένου να προωθήσει την ανάπτυξη και την ενοποίηση των κεφαλαιαγορών της ΕΕ και να εξασφαλίσει εναλλακτικές πηγές χρηματοδότησης για τις επιχειρήσεις, μεταξύ αυτών και των ΜΜΕ. Το σχέδιο δράσης περιλάμβανε σειρά μέτρων, πολλά από τα οποία απαιτούν συνεργασία μεταξύ των συμμετεχόντων στην αγορά, των κρατών μελών και των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Συνολικά, διαπιστώσαμε ότι η Επιτροπή πραγματοποίησε μεν μικρά βήματα προς την επίτευξη του στόχου της για την οικοδόμηση της Ένωσης Κεφαλαιαγορών, χωρίς όμως να έχει καταφέρει μέχρι στιγμής να δράσει ως καταλύτης για την επίτευξη ουσιαστικής προόδου με τα μέτρα που ήταν σε θέση να λάβει στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της. Συνιστούμε στην Επιτροπή να προτείνει καλά στοχευμένες δράσεις για την περαιτέρω διευκόλυνση της πρόσβασης των ΜΜΕ στις κεφαλαιαγορές, την προώθηση βαθύτερων και καλύτερα ενοποιημένων τοπικών κεφαλαιαγορών, την αντιμετώπιση βασικών διασυνοριακών φραγμών στις επενδύσεις, τον καθορισμό συγκεκριμένων στόχων και μέτρων καίριας σημασίας, καθώς και την ανάπτυξη ενός συστήματος για την παρακολούθηση της υλοποίησης της Ένωσης Κεφαλαιαγορών. Ειδική έκθεση του ΕΕΣ υποβαλλόμενη δυνάμει του άρθρου 287, παράγραφος 4, δεύτερο εδάφιο, ΣΛΕΕ. |
| dc.description.abstract | Η ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων αποτελεί μία από τις τέσσερις ελευθερίες -μαζί με την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών και εργαζομένων- και βασικό στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η σημασία και τα οφέλη της δημιουργίας μιας ευρωπαϊκής κεφαλαιαγοράς αποτελούν αντικείμενο συζήτησης εδώ και χρόνια, μεταξύ άλλων στην έκθεση Segré του 1966, στην έκθεση Lamfalussy του 2001 και σε παλαιότερες ανακοινώσεις της Επιτροπής (παραδείγματος χάριν του 1996, του 1998 και του 2011). Παρά τις εξελίξεις που έχουν σημειωθεί ως προς την ανάπτυξη και την ενοποίηση των κεφαλαιαγορών από την άποψη του πεδίου εστίασης, του βεληνεκούς και των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν, η ΕΕ δεν έχει ακόμη καταφέρει να εδραιώσει εύρυθμες και ενοποιημένες κεφαλαιαγορές. |
