Η «επιτροπολογία» μετά τη Συνθήκη της Λισαβόνας

Abstract

Το φαινόμενο της «επιτροπολογίας» είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με την πολιτική διαδικασία στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ), και συγκεκριμένα με το στάδιο της υλοποίησης των πολιτικών στο επίπεδο αυτό. Ουσιαστικά, αφορά στις κατ’ εξουσιοδότηση εκτελεστικές αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κατά την άσκηση των οποίων η τελευταία επικουρείται από επιτροπές εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών. Νομικό έρεισμα του φαινομένου αυτού αποτέλεσε το άρθρο 202 της Συνθήκης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΣυνθΕΚ), το οποίο προέβλεπε τη δυνατότητα του Συμβουλίου να αναθέτει στην Επιτροπή αρμοδιότητες εκτέλεσης των κανόνων που το ίδιο θέσπιζε. Παράλληλα, μπορούσε να υπαγάγει την άσκηση των αρμοδιοτήτων αυτών σε ορισμένους όρους, μέσω της θέσπισης, προτάσει της Επιτροπής και με τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΚ), συγκεκριμένων κανόνων και αρχών.